Адміністративний арешт. Стаття 3.9 КоАП РФ: тлумачення простими словами

Сучасне суспільство не стоїть на місці у своєму розвитку. Люди постійно удосконалюються. Це призводить до того, що протиправні діяння також еволюціонували. На сьогоднішній день порушення закону все частіше відбуваються в межах адміністративної юрисдикції. Подібний показник доводить освіченість громадян та їх повага до закону, тому що злочинів, соціально небезпечних діянь, стало набагато менше. Тим не менш адміністративні правопорушення – це досить серйозний вид правопорушень в цілому, з яким слід боротися доступними правовими методами. Основним органом, який здійснює боротьбу з ними, є МВС Російської Федерації. Цей орган діє на основі існуючого законодавства та використовує в своїй роботі певні методи, наприклад, адміністративного припинення. Адміністративний арешт, про який піде мова далі в статті, відноситься до даного виду методів, а також має свої особливості і сферу застосування.

Загальне поняття про адміністративний арешт

Між думками вчених-теоретиків існує протиріччя. Одні вважають, що адміністративний арешт – це вид адміністративного методу припинення правопорушення, інші бачать у ньому вид покарання за адміністративне правопорушення. Так чи інакше, він має на увазі такий правовий режим, при якому порушник зазнає деякі обмеження. При детальному аналізі законодавства можна зробити висновок, що адміністративний арешт — це вид покарання за вчинені адміністративні правопорушення, при якому особа, яка вчинила їх, ізолюється від суспільства на певний строк. Поняття детально розшифровується в Кодексі про адміністративні правопорушення Російської Федерації. Потрібно відзначити, що цей вид покарання є найбільш суворими, і тому застосовується тільки в разі вчинення найбільш серйозних проступків.

Правова регламентація

Даний вид покарання за адміністративні правопорушення передбачає серйозний регламент з боку законодавця. Існує цілий ряд адміністративно-правових актів різної юридичної сили, які детально регламентують суть, порядок виконання і строки адміністративного арешту. Серед них варто виділити:

• КоАП РФ (Кодекс про адміністративні правопорушення Російської Федерації).
• Постанови Пленуму Верховного Суду щодо деяких питань про адміністративні правопорушення і покарання.
• Положення про порядок відбування адміністративного арешту.
• Положення про умови утримання осіб під час адміністративного арешту.
• Правила внутрішнього розпорядку приймальників для осіб, які вчинили адміністративні правопорушення.

Всі представлені акти видаються різними органами виконавчої та судової влади Російської Федерації.

Загальні умови для можливості накладення адміністративного арешту

Потрібно відзначити той факт, що адміністративний арешт можливий тільки на основі постанови суду. Призначається цей вид покарання за найтяжчі правопорушення, прописані в КоАП РФ. До таких можна віднести дрібне хуліганство, порушення громадського порядку, непокору законним вимогам працівника поліції, органів безпеки і т. п. Адміністративний арешт призначається в тому випадку, якщо інші види покарання, приміром, штраф, не є достатніми. Покарання у вигляді адміністративного арешту може бути основною в санкції деяких статей КоАП РФ. Суб’єктом цього покарання може бути будь-яка особа, що відповідає загальним вимогам. Іншими словами, воно повинно бути суб’єктом адміністративної відповідальності (вік – 18 років і старше).

Суб’єкти, які не підлягають адміністративному арешту

Відповідно до частини 2 статті 3.9 Кодексу про адміністративні правопорушення Російської федерації, існує ряд спеціальних суб’єктів, яким даний вид покарання не застосовується, наприклад:

• жінки, які є матерями дітей до чотирнадцяти років;
• вагітні жінки;
• не досягли вісімнадцятирічного віку;
• інваліди першої і другої груп;
• військовослужбовці, а також працівники органів внутрішніх справ

Відомі випадки, коли суди відмовляли у призначенні адміністративного арешту як певного виду покарання. При цьому розглядалися різні обставини, які дозволяли виключити подібну форму адміністративної відповідальності, наприклад виховання батьком-одинаком кількох малолітніх дітей. Таким чином, суд на основі суб’єктивного розуміння справи може відмовити в призначенні адміністративного арешту за наявності певних обставин.

Строк адміністративного арешту

Слід пам’ятати, що адміністративний арешт порушує основне конституційне право громадянина на свободу та недоторканність. Тому термін адміністративного арешту повинен бути строго регламентований. Терміни, на які може бути встановлено обмеження, вказані в Кодексі про адміністративні правопорушення. За загальним правилом, можуть присудити 15 діб адміністративного арешту. Однак існують виняткові правила, які дозволяють встановлювати арешт на більший термін. Якщо суб’єкт порушує правила надзвичайного стану, правовий режим контртерористичної операції, то адміністративний арешт може бути призначено на строк не більше тридцяти діб. Питання про це вирішується виключно в судовому порядку. Ніяким іншим чином адміністративний арешт не може бути встановлено щодо суб’єкта, який вчинив правопорушення.

Відмінність адміністративного затримання від арешту

Багато громадян абсолютно не розуміють суті адміністративного затримання і адміністративного арешту. Це зовсім різні поняття, які мають різні правові наслідки. Адміністративне затримання є методом припинення правопорушення. Затримання також є заходом забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення. Дуже часто адміністративне затримання передує адміністративному арешту. Його строк включається в термін арешту і обчислюється з моменту доставлення особи до приміщення правоохоронного органу.

Порядок встановлення арешту

Якщо особа вчиняє правопорушення, за яке передбачено адміністративний арешт, то подібного роду адміністративні справи розглядаються в день складання протоколу. Під час розгляду справи, тягне за собою адміністративний арешт, суб’єкт, у відношенні якого воно ведеться, зобов’язаний бути присутнім. При цьому протокол органів правопорядку про вчинений адміністративний проступок подається судді на розгляд. Адміністративні справи про здійснення арешту розглядають за місцем проживання особи, стосовно якої хочуть застосувати таке покарання. Якщо особа була попередньо затримано, то справа повинна бути розглянута не пізніше 48 годин з моменту затримання. Наприкінці розгляду справи суддя може винести постанову про адміністративний арешт, звільнення від будь-яких покарань або встановити інший вид покарання, якщо таке присутнє в санкції даної статті про адміністративне правопорушення.

Скарги про незаконне призначення адміністративного арешту

Особа, якій було призначено таке покарання, має право подати скаргу, якщо вважає його незаконним. Вона направляється тому судді, який виніс постанову. Той, у свою чергу, самостійно направляє скаргу до вищестоящого суду. Її розглядають протягом доби після подачі. Рішення щодо розглянутої скарги надсилається посадовій особі, яка є виконавцем адміністративного арешту.

Виконання адміністративного арешту

Після винесення ухвали суду органи внутрішніх справ заарештовують людини. Якщо до цього моменту він був затриманий, то після постанови про адміністративний арешт правова характеристика суб’єкта змінюється. Відбування адміністративного арешту відбувається в спеціальних приймальниках органів внутрішніх справ. Діяльність цих установ регламентована законодавчими актами. По прибутті надійшов оглядають і надають йому медичну допомогу, якщо вона потрібна. Заарештованих в обов’язковому порядку фотографують і беруть у них дактилоскопічні відбитки. Під час адміністративного арешту особи, які зазнають цей вид покарання, харчуються згідно з нормами, встановленими законодавством. Не допускається дискримінація таких осіб, а також пригнічення їх прав і свобод. Вони утримуються в умовах, які регулюються спеціальними інструкціями, наприклад правилами внутрішнього розпорядку приймачів для заарештованих.

Права заарештованих

Якщо навіть адміністративний арешт призначається, то цей факт не свідчить про те, що у заарештованого відсутні права. Навпаки, особи, по відношенню до яких застосовується це покарання, мають цілий ряд прав, а саме:

• отримувати матеріальне і побутове забезпечення, харчування, медичну допомогу (при необхідності);
• якщо з боку третіх осіб є загроза їх життю, звертатися до будь-яких посадових осіб з проханням про переведення в інший приймач;
• користуватися телефоном до трьох хвилин в день;
• отримувати восьмигодинний сон;
• користуватися власним одягом;
• отримувати усі необхідні атрибути для нормального дозвілля (газети, журнали, настільні ігри, тощо);
• проводити релігійні обряди;
• отримувати продукти харчування, одяг, взуття згідно з нормами, встановленими законодавством;
• користуватися правом щоденної прогулянки, тривалість якої становить не менше однієї години в день.

Досить широке кількість прав обумовлено характером правопорушення. Заарештовані отримують покарання за адміністративне порушення, яке по своїй суті не несе такої небезпеки, як кримінальні злочини.

Висновок

На закінчення потрібно відзначити важливість такого покарання, як адміністративний арешт. Призначається він виключно за вчинення адміністративних правопорушень. Велика кількість прав у заарештованих осіб, а також досить маленькі терміни, на які це покарання встановлюється, можливі завдяки його диференціації з покараннями, які передбачені за скоєння злочинів.