Адміністративні процедури: поняття, види, строки здійснення

Терміни

Як і багато інші дії, що застосовуються в юридичній практиці, всі процедури щодо адміністративних правопорушень і щодо інших обов’язкових питань, за якими вони проводяться, повинні бути здійснені у визначені терміни. Основне правило, яке властиво для дій даного характеру, – обмеженість в термінах.

В Указі “Про адміністративні процедури” йдеться про те, що на проведення певної дії повинно відводитися рівно стільки часу, за яке вона фактично може бути вироблено. Так, наприклад, якщо на процедуру розгляду законодавець відводить 15 робочих днів, у разі необхідності здійснення його додаткової перевірки процедура повинна бути здійснена сумарно за 45 днів.

Що стосується стандартного терміну, відведеного на розгляд заявки і вчинення дій за нею, то він, відповідно до положень Указу № 200 “Про адміністративні правопорушення” становить 30 днів. Однак, як показує практика, він нерідко зміщується в більшу сторону, що пов’язано з частим виникненням необхідності проведення додаткових дій.

Рішення

За підсумком проведення процедури, що має адміністративний характер, обов’язково повинно бути прийнято певне рішення, яке виноситься спеціалізованим органом, у провадженні якого знаходиться справа. Такі рішення можуть бути двох видів: загальні та проміжні.

Що стосується проміжних рішень, то вони, як правило, приймаються в ході здійснення певних етапів. Це властиво для складних процедур, що вимагають поетапного розгляду ситуації. У деяких випадках проміжне рішення потрібно тоді, коли розгляд ситуації за фактом переходить від однієї особи (або органа) до іншого. У разі зупинення перебігу розгляду справи у зв’язку з необхідністю з’ясування обставин також слід зробити проміжне рішення.

Підсумкове рішення приймається на фінальному етапі здійснення адміністративної процедури. З поняття стає зрозуміло те, що дане рішення є остаточним, в ньому повинні бути виражені всі висновки, які були зроблені в ході розгляду окремих етапів складної ситуації, а також у кінці проведення одноетапного дії.

Всі рішення, в тому числі і підсумкове, повинні бути відображені в остаточному акті. Даний документ вважається дійсним тільки за наявності підпису посадової особи.