1069 ЦК РФ. Відповідальність за шкоду, заподіяну органами влади

Особи, які несуть відповідальність

Дія або бездіяльність відбувається чиновником, тобто особою, яка має повноваження по відношенню до особи, яке не підпорядковане йому в силу службового положення. Наприклад, відмовлено у прийнятті заяви або виконанні інших обов’язків перед громадянами. Тобто має місце ситуація, де відсутня рівність між сторонами, і дії чиновника носять розпорядчий характер, зазначається у коментарі до ст. 1069 ЦК РФ.

У законі робиться вказівка на посадових осіб, тих, хто має розпорядчими повноваженнями. Так, прибиральниця або діловод не відносяться до посадових осіб.

Справа відкривається проти організації, хоча від її імені і діяв один чоловік. Так, наприклад, до справи залучаються управління ФССП, хоча винен конкретний пристав.

Форма незаконних рішень

Джерело шкоди – дія або бездіяльність, прийнятий у межах повноважень акт нормативного і ненормативного характеру.

Нормативні акти зачіпають необмежену кількість громадян (регламенти, положення, накази).

Ненормативні акти – приписи, накази, постанови, які стосуються конкретних громадян. Наприклад, рішення про встановлення кадастрової оцінки оскаржується особою, безпосередньо порушених актом. У судовій практиці застосування ст. 1069 ЦК РФ відображається право оскаржити і усні рішення, які документально не оформлені.